Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей соответствует не только основным юридическим принципам в сфере семейного права, но и отвечает нравственным представлениям о взаимоотношениях в семье. Но что делать, если взрослый сын или дочь нуждаются в обеспечении по заболеванию или в связи с учебой в ВУЗе, необеспеченностью или нетрудоустроенностью? Рассмотрим, как законодательно регулируется этот вопрос в 2018 г.
История вопроса
Впервые в отечественном праве понятие алиментов (содержания) на детей и обязаность по их обеспечению в юридически оформленном виде появилось в Своде законов 1835 г. До этого из писаных норм не вытекали обязательства по содержанию отпрысков. Алиментные отношения регулировались исключительно с позиций обязанностей детей по содержанию престарелых родителей.
Первые писаные нормы, обязывающие родителей содержать детей, были сформулированы в Своде законов Российской Империи 1835 г
В Своде законов родительские обязательства были нормативно определены. Размер содержания зависел от статуса ребёнка (законный, внебрачный), определялся исходя из возможностей отца (в случае внебрачного рождения — также и от общественного статуса матери). Срок содержания формально ограничивался 21-летием, но фактически зависел от способности детей самостоятельно себя обеспечить, т. е. уже в XIX в. законодатель руководствовался не только возрастными характеристиками, но и учитывал нуждаемость в заботе и обеспечении.
Первый Советский акт о семейных отношениях — декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18.12.1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния», ликвидировал понятие семьи в существовавшем на тот момент церковно-правовом смысле. Соответственно, утратили силу и все закреплённые дореволюционным правом семейные нормы и правила, в т. ч. регулирующие алиментные отношения. Однако Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. уже указывал на обоюдную обязанность родителей по содержанию детей, алиментный возраст устанавливался для мальчиков до 18 лет, девочек — 16 лет. Обязательства сохранялись в отношении совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся детей. Аналогичная конструкция действует и сейчас.
Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. установил единый возраст совершеннолетия для девочек и мальчиков в 18 лет, сохранив родительские обязанности по содержанию нетрудоспособных нуждающихся детей. Кодекс законов о браке и семье 1969 г. ничего нового в отношении алиментного возраста ребёнка не принёс.
Алиментный возраст ребёнка в современной России
Общий алиментный возраст ребёнка в нашей стране ограничен совершеннолетием, наступающим с 18 лет. Данное положение вытекает из ч. 3 ст. 38 Конституции (совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях) и прямо подчёркнуто в ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ.
Алиментный возраст ребенка оканчивается при достижении совершеннолетия
Право на алименты реализуется:
- по соглашению сторон на основании нотариального договора,
- принудительно в судебном порядке.
От способа реализации зависит в том числе возможность и процедура уплаты алиментов после совершеннолетия.
Определение возраста в законном порядке
В отношении совершеннолетних детей действует вышеупомянутая традиционная конструкция. У родителей существует обязанность по содержанию совершеннолетних детей, которые одновременно соответствуют следующим признакам:
- нетрудоспособны,
- нуждаются в помощи.
С определением нетрудоспособности сложностей не возникает. Обобщая содержащиеся в законодательстве нормы и сложившуюся практику, Пленум ВС в п. 7 Постановления от 26.12.2017 N 56 указал, что применительно к алиментообеспечению нетрудоспособностью обладают лица:
- признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы,
- достигшие общеустановленного пенсионного возраста (мужчина 60 лет, женщины 55 лет).
Основанием для взыскание алиментов является нетрудоспособность и нуждаемость в помощи совершеннолетнего ребёнка
В части алиментов на детей практическое значение имеет только первая категория детей. Инвалидность устанавливается ФГУ МСЭ при наличии следующих условий:
- нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами,
- ограничения жизнедеятельности (полной или частичной утрате гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью),
- необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Ссылка на ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой нетрудоспособными являются также студенты и учащиеся очных отделений до 23 лет, в нашем случае является недопустимой, т. к. норма относится к другой отрасли права (см., напр. апелляционное определение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25.10.2017 г.).
Большинство отказов во взыскании алиментов на совершеннолетних детей связано именно с их трудоспособностью. Обучение, в т. ч. в школе (существующая система общего образования допускает возможность совершеннолетия до окончания школы), и фактическая нуждаемость при трудоспособности не обусловливают право на содержание (напр., решение мирового судьи с/у № 263 от 03.02.2017 г. Люблинского судебного района г. Москвы и пр.).
Нуждаемость в помощи является оценочным понятием. В сфере семейных отношений законодатель не установил никаких критериев для определения нуждаемости в помощи. В общефилологическом понимании нуждаемость — потребность, необходимость в чём-либо, помощь — постороннее содействие человеку. Нуждаемость в помощи суды определяют из материальных потребностей и руководствуются двумя основными критериями:
- невозможностью обеспечить своё существование,
- недостаточностью государственных выплат — пенсий и пособий в связи с нетрудоспособностью (инвалидностью).
В качестве эквивалента финансовой обеспеченности принимают прожиточный минимум по региону для соответствующей возрастной категории человека.
Разрешая вопрос о праве на взыскание содержания с родителя, следует учитывать смежное с алиментным право совершеннолетнего ребёнка на дополнительную помощь со стороны родителей в связи с:
- тяжелой болезнью,
- увечьем,
- необходимостью оплаты постороннего ухода,
- другими обстоятельствами.
Необходимость в допрасходах, возникающих в связи с особыми обстоятельствами, не влечёт само по себе право на алименты. Так, напр., мировой судья с/у №9 Автозаводского судебного района г. Н. Новгорода в решении от 10.08.2017 г., удовлетворяя частично требования о взыскании алиментов на совершеннолетнего ребёнка-инвалида, указал, что расходы на приобретение кровати с подвижным изголовьем за сумму 69000 р., а также инвалидной коляски за сумму 89000 р., не являются основанием для взыскания алиментов, а могут лишь служить основанием для привлечения родителей к участию в дополнительных расходах на детей.
Размер законных алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон, иных заслуживающих учёта обстоятельств, в фиксированном размере.
Определение возраста в договорном порядке
Родители свободны в определении условий алиментного соглашения, в т. ч. в части определения, до какого возраста после совершеннолетия (конкретного события) уплачиваются средства. И также свободно в заключённое соглашение могут вноситься изменения и дополнения. Первоначально ограниченный совершеннолетием период содержания впоследствии может быть продлён. Возможно заключение отдельного договора на содержание совершеннолетнего ребнка.
При обсуждении условий соглашения об алиментах необходимо определить период содержания
Обычно продление срока выплаты средств в обеспечение детей осуществляют на период послешкольного обучения на очных отделениях, что выглядит логичным и обоснованным. Помимо такого основания, алименты могут продлеваться на срок:
- выплат по ипотечному кредиту,
- оплаты образовательных услуг (в этом случае датой прекращения алиментных обязательств будет не дата окончания обучения, а дата внесения последнего платежа за обучение),
- оплаты дополнительного образования, обучения за рубежом,
- реабилитации после заболевания,
- любой другой оговорённый родителями срок, ограниченный конкретно-определённым событием.
При согласии алиментоплательщика на продолжение содержания ребёнка после исполнения им 18 лет следует оформлять соглашение независимо от того, по каким основаниям выплачивались алименты ранее, предъявлены ли к нему судебные требования. Признание алиментообязанным исковых требований совершеннолетнего ребёнка нельзя рассматривать как законное.
Интересно решение мирового судьи от 04.06.2014 г. с/у № 425 Хамовнического судебного района г. Москвы. Отец письменно признал иск дочери-студентки о взыскании алиментов и даже не явился в заседание, просил провести разбирательство без его участия. Суд установил, что дочь обучается очно, доходов не получает, достигла совершеннолетия, но оснований, позволяющих признать её нетрудоспособной, не имеется. Принимая во внимание согласие отца с требованиями, суд тем не менее отказал в иске, указав на необходимость одновременного наличия двух оснований: нетрудоспособности и нуждаемости.
Позиция суда основана на том, что признание в иске может быть принято только в случае, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В приведённом случае признание иска не соответствовало бы закону. Отойти от предусмотренных СК оснований взыскания алиментов на взрослого ребёнка можно только путём соглашения, но не иска.
Другие случаи взыскания алиментов после совершеннолетия
Право на обращение в суд за алиментами возникает с момента рождения ребёнка. После 18 лет право на алименты прекращается (помимо изложенных выше случаев взыскания на взрослых, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей), потребовать выплаты в общем случае нельзя. Но существует три ситуации, в которых алиментные средства могут быть истребованы и получены в судебном порядке после совершеннолетия:
- За прошедший период, но не более чем за 3 года со дня подачи иска, если до обращения в суд алиментополучатель пытался получить средства другими способами, а алиментоплательщик уклонялся от оплаты.
- Имеется задолженность по установленным ранее судом или соглашением платежам, но не более чем за три прошедших года.
- Имеется задолженность по установленным ранее судом или соглашением платежам по вине плательщика — за весь период задолженности.
В первом случае речь идёт о взыскании собственно алиментов, но за прошлое время. Во втором и третьем случаях — о взыскании задолженности по уже назначенным алиментам.
Срок давности для обращения в суд по алиментным требованиям не установлен. За прошедший период можно обратиться до 21-летнего возраста (позднее не имеет смысла, присудить могут в лучшем случае за три предшествовавших года, а после 18 лет алименты в общем случае не присуждаются). Взыскать сложившуюся задолженность можно в любое время, даже если ребёнок и родитель будут оба на пенсии. Впрочем, обычно такие требования заявляются в течение срока уплаты алиментов или в разумные сроки после совершеннолетия.
Взыскание за прошедший период
Обязательными условиями взыскания за прошедший период являются:
- обязательное предварительное применение алиментополучателем мер по получению содержания на ребёнка,
- умышленное уклонение алиментоплательщиком от выплаты средств.
Алименты могут быть взысканы за три года, предшествующих обращению в суд
Предусмотренный максимальный трёхлетний срок не является сроком давности. Это пресекательный срок, за пределами которого требования не удовлетворяются. Обращение в суд не ограничивается 3 годами с момента возникновения права на алименты или первоначального предъявления требований.
Соблюдение условий должно быть подтверждено в суде алиментополучателем. Необходимыми мерами, применение которых будет расценено судом в качестве надлежащих попыток получить средства, могут быть:
- письменные, в т. ч. посредством электронной почты, требования к алиментоплательщику (целесообразно неоднократное обращение),
- переписка в соцсетях или иными способами, позволяющими идентифицировать собеседников и установить содержание переговоров,
- встречи и попытки договориться, если это можно доказать (например, свидетельскими показаниями),
- запросы в компетентные органы о месте жительства плательщика, если оно не было известно ранее,
- заявление в полицию о розыске алиментообязанного,
- другие меры, принятие которых можно будет доказать в суде.
Уклонение алиментообязанного от выплаты средств должно быть виновным и носить умышленный характер. Плательщик должен понимать, что он уклоняется от уплаты, желать этого и стремиться к уклонению, осознавая причиняемый тем самым вред — лишение ребёнка причитающихся ему выплат. Невиновная неуплата не будет расценена судом как основание для ретроградного взыскания. Не будет вины плательщика при:
- неизвестности местонахождения алиментопоучателя (напр., когда мать скрывается от бывшего супруга),
- неведении отца о рождении у него ребёнка,
- фактической невозможности осуществлять выплаты (при нахождении в заключении и отсутствии заработка, длительных отдалённых экспедициях и т. п.),
- в других случаях, которые суд сочтёт объективными.
Частной ситуацией, в которой не допускается ретроградное взыскание алиментов, является предъявление материальных требований одновременно с требованием о признании отцовства. Факт отцовства устанавливается решением суда, до этого обязанности по содержанию у плательщика не существует.
Нахождение алиментоплательщика в длительной отдаленной экспедиции — объективное обстоятельство, препятствующее своевременной выплате алиментов
Виновность плательщика в уклонении от исполнения обязательств будет присутствовать при:
- сокрытии или недостоверном информировании о месте проживания или работы,
- смене места жительства с целью неуплаты,
- игнорировании требований, избежания от переговоров,
- неисполнении требований пристава об уплате,
- в других случаях, когда можно установить умышленный характер неуплаты.
Однозначным доказательством будет привлечение плательщика к административной или уголовной ответственности за неуплату. Типовые ситуации взыскания алиментов за прошедший период разобраны в разделе VI Обзора судебной практики ВС от от 13.05.2015 г. Обязанность по доказыванию фактов уклонения лежит на алиментопоучателе.
Взыскание задолженности
Задолженность по установленным судом или соглашением алиментам образуется в случаях, когда уже имеется решение суда или заключённый алиментный договор, но фактически выплаты не производились или производились в меньшем размере. Не всегда задолженность образуется по вине плательщика вследствие его умысла. Приказ или соглашение могут длительное время по каким-либо причинам не передаваться на исполнение получателем. Плательщик может потерять работу или заработок, с которого рассчитаны платежи.
Задолженность по назначенным алиментам взыскивается без срока давности
Отсутствует виновность при неуплате также в связи с:
- болезнью плательщика, утраты им трудоспособности,
- задержками зарплаты,
- банкротством физлица-плательщика,
- несообщением алиментополучателем о смене места проживания,
- утратой или неисполнением обязывающего документа работодателем плательщика,
- наличием других объективных или независящих от воли алиментообязанного причин.
В таких ситуациях судебное взыскание задолженности осуществляется за период не более трёх лет, предшествующих обращению с соответствующим иском. Трёхлетний срок в этом случае также является пресекательным.
Умысел будет иметь место в случаях, аналогичных приведённым для взыскания алиментов за прошедший период. Обязательным условием взыскания задолженности без пресекательного срока является предъявление исполнительного документа к исполнению. Обязанность доказать невыплату алиментообязанным содержания также лежит на алиментополучателе, но носит более формальный характер. Достаточно указать в заявлении, что выплаты не производились или были осуществлены не в полном объёме. Доказать обратное потребуется от алиментообязанного.
Облегчает задачу алиментополучателя то, что размер задолженности рассчитывается по его заявлению ведущим дело приставом. За просрочку выплат предусмотрена неустойка в размере 0,5% от суммы долга за каждый день.
Процедура оформления и взыскания алиментов на совершеннолетних детей
В зависимости от основания начисления алиментов осуществляется и взыскание на совершеннолетних детей:
- добровольно на основании соглашения,
- в судебном порядке.
Соглашение
Соглашение оформляется письменно и удостоверяется нотариусом. После этого документ приобретатет силу исполнительного. Последствия передачи договора приставам или по месту работы плательщика аналогичны последствиям предъявления исполнительного листа.
Соглашение об алиментах и изменения в него подлежат нотариальному удостоверению
Одним из обязательных условий, которое родителям необходимо согласовать и отразить в тексте документа, является период уплаты алиментов. В общем случае устанавливаются следующие основания прекращения алиментных обязательств на детей:
- по достижении ребёнком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия,
- при усыновлении (удочерении) ребёнка, на содержание которого взыскивались алименты,
- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
При намерении родителей выйти за пределы обыкновенных сроков следует определить конкретную дату или событие, с наступлением которого выплаты прекращаются.
Изменения в соглашение вносятся в том же порядке, в котором заключается договор. Размер пошлины при совершении нотариального действия по удостоверению соглашения составялет 250 р., изменений — 200 р. Еще около 1000 р. потребуется оплатить за техническую работу.
Текст изменений составляется родителями самостоятельно или нотариусом. При самостоятельной подготовке изменений можно пользоваться таким шаблоном. Изменения касаются нескольких пунктов алиментного соглашения: сроки действия договора, сроки выплаты, основания для прекращения выплат и т. д. Поэтому необходимо внимательно перечитать весь текст первоначального соглашения и внести необходимые коррективы.
Судебный порядок
Алименты на совершеннолетних детей не являются автоматическим продолжением алиментов на ребёнка до 18 лет. Для их судебного взыскания необходимо обращение в суд с самостоятельным иском, не связанным с порядком и условиями осуществлявшегося ранее взыскания.
Приказной (упрощённый) порядок судопроизводства предусмотрен только при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Требования о содержании взрослого ребёнка, а также требования о взыскании содержания за прошлый период, задолженности рассматриваются мировыми судами независимо от общего размера требований. Правило о подсудности дел до и свыше 50000 р. в данном случае не действует.
Большинство алиментных взаимоотношений определяются в судебном порядке
Куда территориально обращаться алиментопоучателю, определяется в зависимости от вида иска:
- о взыскании алиментов на совершеннолетнего — по месту жительства алиментообязанного или алиментопоучателя по усмотрению истца,
- в остальных рассматриваемых здесь случаях — только по месту жительства алиментообязанного.
При взыскании алиментов истец не уплачивает госпошлину. В других случаях госпошина рассчитывается по общему правилу от цены иска:
- до 20 000 рублей — 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей,
- от 20 001 рубля до 100 000 рублей — 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей,
- от 100 001 рубля до 200 000 рублей — 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей,
- от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей — 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей,
- свыше 1 000 000 рублей — 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
Иск подаётся в приёмные дни лично на участок судьи или по почте. К заявлению належит приложить комплект документов в обоснование заявленных требований в количестве по числу участников производства. Обычно в таких делах принимают участие только истец (ребёнок) и ответчик (алиментообязанный). Соответственно готовится 2 комплекта — один судье, один ответчику. Дополнительно прикладываются копия заявления для судьи и квитанция об уплате госпошлины.
Дело рассматривается в течение месяца. Пять дней даётся судье на изготовление полного решения. Ещё 30 дней предусмотрено на обжалование принятого акта. После этого решение вступает в силу (если не было обжаловано). Для принудительного исполнения необходимо получить в суде исполнительный лист и передать его приставу.
Образцы исковых заявлений:
- о взыскании алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного и нуждающегося в помощи ребенка,
- о взыскании алиментов за прошедший период,
- о взыскании задолженности по алиментам.
Алименты на студентов — миф или будущее?
Мнение о том, что студенты-очники вправе получать алименты до достижения 23-летнего возраста, нередко встречается на форумах и даже ресурсах, позиционирующих себя в качестве специализированных юридических сайтов.
Заблуждение основано на смешении понятий. Законодательство предоставляет определённые социальные и экономические преимущества студентам и учащимся очных форм обучения, а также их родителям. В частности, родители очников поучают стандартный налоговый вычет на НДФЛ до достижения детьми 24 лет. Пенсия по потере кормильца выплачивается очникам до 23-летнего возраста. Но применительно к алиментным взаимоотношениям факт обучения не имеет значения.
Обучение в ВУЗе не является основанием для взыскания алиментов на совершеннолетнего ребёнка
С другой стороны, по крайней мере дважды соответствующие изменения предлагались депутатами Госдумы. В 2012 году инициатором продления алиментного возраста студентов и учащихся очных бюджетных отделений образовательных учреждений выступил депутат от «Справедливой России». Законопроект не был поддержан.
Повторно к этому вопросу обратились в 2015 г. Законопроект № 876581–6 был внесён депутатами-единороссами и предполагал предоставление суду права взыскивать алименты в фиксированном размере в пользу студентов-очников учебных учреждений любого типа и вида до окончания обучения, но не старше 24 лет. Законопроект получил отрицательное заключение и был отозван инициаторами подачи.
Причинами недопустимости принятия поправок были указаны:
- Несоответствие законопроекта Конституции, в частности, ст. 38, устанавливающей обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей, и ст. 43, предписывающей обязанность родителей по обеспечению поучения ребёнком основного общего образования, но не профессионального.
- Противоречие законопроекта Конвенции о защите прав ребёнка и нормам СК, исходящим из установления статуса ребёнка лицу, не достигшему 18-летнего возраста.
Изменение алиментного возраста возможно при предварительном внесении поправок в Конституцию. Учитывая особый, усложнённый порядок изменения конституционных норм и относительную неактуальность предлагаемых новаций, рассчитывать на реальные изменения СК в этой части в обозримом будущем не приходится.
Видео: алименты на совершеннолетних детей
Существующее положение о праве на алименты несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи, сформирована исторически. Исключения из правила не допускаются. Правовых оснований или предпосылок для изменения позиции законодателя также не имеется. Установленное правило соответствует нравственным представлениям человека о родительских обязанностях.
(Пока оценок нет)
Загрузка...
