Безвозмездное пользование имуществом: правила составления договора

Гражданский договор у большинства людей ассоциируется с возмездной сделкой, где получение личной выгоды представляется неотъемлемым элементом. Однако далеко не всегда заключение договора означает цепочку действий «заплатил — получил». В повседневной жизни люди или организации передают вещи или ценности друг другу на время просто так, без всяких платежей. Такое взаимодействие подпадает под правила договора безвозмездного пользования имуществом.

Сущность договора безвозмездного пользования (ссуды)

Название договора весьма точно передаёт значение сделки. По соглашению о безвозмездном пользовании конкретный объект предоставляется собственником на какое-то время другому лицу. Основными признаками сделки можно назвать следующее:

• во-первых, объект остаётся в собственности у первоначального владельца и только лишь поступает во временное использование другому лицу,
• во-вторых, переданная вещь подлежит обязательному возврату.

Отношения в рамках договора безвозмездного использования регламентированы отдельной главой 36 Гражданского кодекса РФ. Законодатель, учитывая, что рассматриваемые отношения сходны с отношениями по аренде, в статье 689 ГК указал на применение некоторых правил аренды и к сделкам безвозмездного использования.

Несмотря на отсутствие каких-либо выгод для собственника вещи, такие сделки весьма распространены в обычной жизни. Одна из наиболее очевидных сфер — отношения между друзьями и родственниками.

Нередко такой договор имеет место в культурно-просветительской сфере при передаче каких-либо предметов в музеи, библиотеки, выставочные залы.

Ещё один распространённый случай — передача гражданами личных автомобилей или оборудования работодателю для использования в целях организации.

Коммерческие компании используют этот договор в целях продвижения своей продукции и проведения рекламных мероприятий.

Отличия от других видов договоров (хранения, аренды, займа и др.)

У договора безвозмездного использования есть признаки, присущие иным гражданско-правовым сделкам. Так, наиболее близкие с рассматриваемым виды договоров:

1. Договор аренды. Так же, как и в случае с бесплатным пользованием, по договору аренды, один участник предоставляет вещь другому. Совпадают также предмет соглашения, условия о сроке и об ответственности. Принципиальное отличие составляет условие о возмездной основе: отношения аренды всегда предусматривают обязанность арендатора по плате за пользование предоставленным объектом.
2. Договор займа. Согласно статье 809 ГК вещи или ценности могут передаваться как со взиманием процентов, так и на безвозмездной основе. Однако по договору займа предусматривается возврат долга в привязке не к индивидуально-определённому объекту, а к качественным и количественным характеристикам переданных предметов или денег. А по соглашению безвозмездного использования вернуть нужно ту конкретную переданную вещь или ценность, которая принадлежит ссудодателю.
3. Договор хранения. Переданные по договору хранения ценности и имущество, так же, как и в ситуации с договором безвозмездного использования, временно поступают во владение другому лицу. Однако хранитель, принявший предмет на хранение, не наделяется правом по использованию данного имущества, если это специально не оговорено договором. У этих двух договоров разные цели и интересы участников. По договору хранения вещь передаётся другому лицу в целях обеспечения её сохранности исключительно в интересах собственника. При безвозмездном использовании заинтересованной стороной является лицо, получающее право временного владения имуществом для извлечения личной пользы из этого.

Стороны соглашения о безвозмездном использовании имущества

Любой договор предполагает наличие как минимум двух участников.

В сделке безвозмездного использования участвуют:

• ссудодатель, то есть сторона, предоставляющая имущество,
• ссудополучатель — лицо, которому временно передаётся имущество.

До подписания договора важно убедиться в наличии соответствующих полномочий у потенциального ссудодателя. Передавать имущество кому-либо является прерогативой собственника. В то же время могут быть некоторые ограничения прав собственника, например, если имущество оказывается в залоге или под арестом.

Ссудодателем, кроме собственника, может выступать субъект, обладающий правом распоряжаться вверенным имуществом по поручению собственника или владельца. Например, арендатор вправе передать арендованный объект для бесплатного пользования при условии согласия собственника. Если же речь идёт об аренде предприятия, то согласие собственника не требуется.

Отдельно стоит остановиться на полномочиях опекунов и попечителей. Поскольку опекун (попечитель) обязан действовать строго в интересах своего подопечного, для заключения договора безвозмездного использования или одобрения такого договора он должен заручиться согласием социальных служб.

Ограничения установлены не только в отношении ссудодателей, но и тех, кому может передаваться имущество во временное пользование. Статья 690 ГК содержит прямой запрет на совершение подобных сделок между коммерческой компанией с её учредителями, а также участниками и управленцами.

Еще один запрет установлен Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Так, запрещена передача коммерческим компаниям без взимания платы принадлежащих государству культурных объектов, названных в соответствующем реестре.

Судебная практика распространяет эту аналогию на многие разбирательства, в которых имеет место заключение договора безвозмездного пользования между коммерческими организациями. Суды исходят из того, что такие сделки противоречат принципам деятельности коммерческих предприятий, созданных, прежде всего, для ведения бизнеса и извлечения прибыли.

Предмет договора: что можно передать в бесплатное пользование

Для определения возможных объектов договора безвозмездного использования законодатель отсылает нас к статье ГК, регулирующей этот вопрос в контексте арендных отношений.

Руководствуясь статьёй 607 ГК, устанавливаем, что владелец вправе передать для временного использования следующие объекты собственности:

• земельный участок,
• водные объекты и другие природные объекты,
• предприятие,
• объекты недвижимости: жилые и нежилые,
• сооружения,
• оборудование и другое имущество.

Законодательство может устанавливать запреты и особые правила распоряжения отдельными объектами. Например, дополнительные правила оформления предусмотрены при предоставлении на время земельных участков, иных объектов недвижимости.

Из формулировки вышеназванной статьи ГК следует, что для того, чтобы предмет мог быть позаимствован, он должен соответствовать следующим критериям:

• передаваемый объект можно выделить среди других подобных (конкретный автомобиль, станок или офис),
• пользование имуществом не приводит к его уменьшению или потреблению. Допускается лишь естественный износ,
• передаваемый объект должен относиться именно к материальным благам.

Основываясь на данных принципах, несложно установить, что по соглашению безвозмездного пользования нельзя передать:

• объекты интеллектуальной собственности (изобретения, товарные знаки, авторские произведения),
• денежные средства. Предоставление денег с условием возврата означает сделку займа. Деньги нельзя отнести к индивидуально-определённому имуществу. Подразумевается возврат не переданных купюр, а денежных средств в той же сумме.

Правила составления договора

Придание договорённости о временной передаче какой-либо вещи официального статуса происходит путём заключения договора.

Требование о форме соглашения

Предоставление вещи временному владельцу может осуществляться на основании как письменного договора, так и устного согласия между участниками.

Очевидно, если речь идёт об отношениях между физическими лицами, то такие сделки, как правило, никак не оформляются. Хотя закон не ограничивает граждан в праве оформить сделку путём письменного составления договора.

Оформить письменный договор необходимо, если:

• хотя бы одним из участников правоотношений выступает юридическое лицо,
• если стоимость передаваемого имущества составляет более 10 тысяч рублей.

В случае пренебрежения условием об обязательной письменной форме сторонам будет весьма проблематично отстаивать свою позицию в судебных спорах.

В оформлении договора на бумаге, прежде всего, заинтересован собственник передаваемого имущества. Ведь в случае причинения ущерба именно письменный договор позволит владельцу защитить свои права и истребовать от ссудополучателя компенсацию нанесённого вреда.

Структура и основные условия договора, образец

Договор безвозмездного пользования составляется по стандартной структуре, которая включает следующие условия:

• стороны договора,
• предмет договора,
• срок договора,
• права и обязанности сторон,
• ответственность сторон,
• расторжение и изменение договора.

В договоре между государственными учреждениями урегулированы все существенные условия сделки в соответствии с законодательством

Существенные условия договора

Договор считается заключённым при достижении сторонами согласия по следующим условиям:

• предмет договора — строго определённый объект, обладающий вышеназванными признаками (непотребляемость, незаменимость),
• безвозмездная основа.

В качестве предмета договора недостаточно просто назвать передаваемую ценность. Требуется подробное описание вещи. Если речь идёт об автомобиле, объекте недвижимости и ином предмете, подлежащем государственной регистрации, в договоре необходимо указать данные о регистрации. Относительно недвижимых объектов нужно прописать адрес и характеристики имущества. Иногда подробное описание включается не в договор, а в прилагаемый к нему акт передачи.

Акт приемки-передачи подтверждает фактическую передачу вещи и фиксирует ее состояние

Условие о безвозмездности вытекает из названия соглашения и отсутствия требований об плате за пользование вещью.

К иным условиям относят срок договора, объем правомочий сторон, расторжение сделки и разрешение разногласий.

Что касается периода действия договора, стороны могут оговорить конкретный срок либо оставить данное условие неопределённым. Во втором случае отношения продолжаются, пока один из участников не заявит об отказе от договора.

Права и обязанности участников

Неотъемлемой частью любых правоотношений является объем полномочий сторон. Контрагенты договора безвозмездного использования могут прописать и конкретизировать свои полномочия, а могут ограничиться ссылкой на нормы ГК.

Главным обязательством ссудодателя является фактическая передача вещи, которая должна быть:

• в нормальном состоянии, подходящем для её обычного использования,
• в комплекте с принадлежностями и документацией, необходимыми для нормального использования имущества исходя из его назначения.

При сдаче автомобиля в безвозмездное пользования ссудодатель передает ключи и документы на автомобиль

Любые нюансы и неисправности оговариваются собственником условиями договора.

Ссудополучатель обременён обязательством по возврату предоставленной вещи в состоянии, соответствующем тому, в котором она была им получена, с учётом нормального износа.

Использование имуществом должно осуществляться согласно пунктам договора. При отсутствии указаний об этом эксплуатация должна производиться привычным для данной вещи способом.

Ссудополучатель, кроме названного, должен принимать меры по обеспечению исправного состояния имущества и нести необходимые для этого издержки. Ссудополучатель в отличие от арендатора должен производить не только мелкий, но и капитальный ремонт используемого объекта. Однако ГК позволяет сторонам оговорить иные условия по обеспечению сохранности предмета договора и несению связанных с этим расходов.

Требование о регистрации

Ряд гражданско-правовых сделок подлежит обязательной регистрации. При невыполнении этого условия сделка признаётся недействительной.

Чаще всего, регистрации подлежат сделки с объектами недвижимости, включая земельные участки, а также со специфическими объектами (интеллектуальные продукты, культурные объекты, оружие).

Анализ правовых норм позволяет утверждать об отсутствии необходимости регистрировать договор безвозмездного использования жилых и нежилых объектов.

Зарегистрировать сделку придётся, если в бесплатное использование передаётся:

• земельный участок на период свыше 1 года,
• объект, включённый в состав культурного наследия.

Ответственность ссудодателя

Нормы о пределах ответственности ссудодателя следуют из его обязательств. Как уже отмечалось, по соглашению о безвозмездном использовании собственник передаёт пользователю предмет в надлежащем состоянии, в комплекте со вспомогательными элементами, а также документацией.

При этом ссудодатель по неосторожности или умышленно может упустить эти требования. Считая себя собственником, часто ссудодатель не утруждает себя соблюдением всех необходимых нюансов. Однако, как и любой договор, эта сделка предполагает ответственность обоих участников в случае игнорирования ими своих обязательств.

В случае обнаружения пользователем недостатков, о которых не информировал ссудодатель, или при непредоставлении необходимых принадлежностей, инструкций, у ссудополучателя возникает право выбора одной из мер:

• потребовать исправления недостатков и передачи недостающих элементов и документов,
• «разорвать» договор и запросить компенсацию издержек.

Ссудодатель не будет отвечать за неисправности или недочёты имущества, если:

• он уведомил об этих недочётах ссудополучателя,
• ссудополучатель был осведомлен о нюансах предмета сделки,
• недостатки были раскрыты при исследовании объекта непосредственно во время его передачи.

Оставаясь собственником переданного имущества, ссудополучатель рискует ответственностью в случае, если пользование вещью стало причиной причинения постороннему лицу ущерба. Собственник сможет избежать неприятных последствий, если ему удастся доказать факт умышленного причинения вреда либо проявления грубой неосторожности ссудополучателем или посторонним субъектом.

Ответственность ссудополучателя

Поскольку основной обязанностью ссудополучателя является обеспечения надлежащего состояния ценностей, он отвечает за их исправность и сохранность.

Временный владелец может досрочно лишиться права временного владения вещью и понести материальную ответственность при использовании полученного имущества с нарушением договорных условий или обычных для этого имущества правил пользования.

Ссудополучателю следует безоговорочно соблюдать правила эксплуатации полученной вещи и запрет на её передачу посторонним. В обратном случае именно он берёт на себя риск гибели или порчи имущества. Ответственность наступает также, если пользователь мог предупредить утрату или порчу чужой собственности, пожертвовав своим имуществом, но при этом выбрал сохранность своих вещей.

Налоговые риски участников по договору безвозмездного пользования имуществом

Вопросы налогообложения при передаче ценностей в бесплатное пользование становятся актуальными, если речь идёт о юридических лицах. Рассмотрим случай, когда обе стороны являются организациями.

Действительно, несмотря на то, что по договору не происходит перехода права собственности и отчуждения материальных благ, участники сделки не освобождены от налогового бремени за некоторым исключением.

Удивительно, но даже собственник передаваемой вещи, то есть ссудодатель, несёт налоговое обязательство. Дело в том, что бесплатную передачу ценностей на время налоговое законодательство расценивает как реализацию товаров (услуг), а это относится к объектам для уплаты НДС. Получается, что, поскольку временный пользователь никаких денег не перечисляет ссудодателю, то именно последний должен начислить и уплатить НДС.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 146 НК исключение составляют операции по предоставлению прав на эксплуатацию имущества государственным органам власти и учреждениям, а также унитарным предприятиям государственной и муниципальной формы собственности. Ссудодатель в таких сделках освобождён от НДС.

Относительно бухгалтерии ссудодателя важно отметить то, что передаваемые ценности не учитываются в издержках и никак не влияют на расчёт прибыли. Кроме того, на эти вещи в период нахождения у пользователя собственник не начисляет амортизацию.

Что касается ссудополучателя, то появление у него права использования вещью означает приобретение неких благ. Следуя из этой позиции, Налоговый кодекс обязывает учитывать полученные права в качестве внереализационного дохода, на который уплачивается налог на прибыль. Пользователь при подсчёте размера налоговой базы вправе учитывать расходы, обусловленные содержанием полученных ценностей.

Расторжение соглашения

Отношения по договору о безвозмездном использовании прекращаются в случае истечения срока договора или его расторжения одной из сторон.

Законодательство не содержит каких-либо указаний по поводу особых оснований для отказа от договора, в котором не указан срок его действия. Достаточно желания одной или обеих сторон. О своём намерении расторгнуть договор сторона должна сообщить другой заблаговременно, не позднее одного месяца до предполагаемого срока окончания.

Если же договор срочный, любая сторона может выступить инициатором его досрочного расторжения срока при наличии установленных обстоятельств.

Таблица: основания для досрочного расторжения договора

Ссудодатель

Ссудополучатель

Имеет право расторгнуть договор, если ссудополучатель: нарушает условия использования предмета договора, не принимает мер по сохранению нормального состояния вещи, причиняет вред и иным образом ухудшает вещь, предоставил предмет иному лицу без согласия собственника.

Вправе расторгнуть соглашение, если: после получения вещи обнаружены препятствующие нормальной эксплуатации недостатки, о которых получатель не был осведомлен, состояние предмета по независящим от получателя причинам не позволяет его использовать, он не был предупрежден собственником о правах посторонних лиц на предмет сделки, ссудодатель, несмотря на договор, не передал предмет или передал не в полной комплектации или без документов.

Изменение и прекращение договора безвозмездного пользования

Любые длящиеся правоотношения могут быть изменены или прекращены в установленных законодательством случаях. В этом контексте отношения по безвозмездному пользованию чужой собственностью подчиняются общим правилам с некоторыми оговорками. Общий порядок внесения изменений и прекращения договоров отражён в главе 29 ГК.

Любые изменения условий договора допускаются при взаимном согласии сторон. Относительно договора безвозмездного пользования предусмотрено также изменение стороны договора, выступающей ссудодателем. Такое возможно в случае:

• продажи, дарения или иного отчуждения, а также при сдаче в платное пользование объекта собственности, являющегося предметом договора. Правомочия ссудодателя переходят к новому собственнику или пользователю,
• смерти ссудодателя. Стороной по договору становится наследник умершего,
• реорганизации организации-ссудодателя. Её правопреемник выступит новым ссудодателем.

Любые изменения к договору оформляются дополнительным соглашением сторон

Прекращение договора происходит при одном из следующих обстоятельств:

• при смерти физического лица, который принял вещь в пользование,
• при ликвидации компании-ссудополучателя.

Видео об основных положениях о договоре безвозмездного пользования

Договор безвозмездного пользования является оптимальным вариантом при необходимости временного владения тем или иным объектом с целью извлечения его полезных свойств. Приобретение требуемого объекта не всегда является возможным и разумным, не только из-за экономических соображений, но иногда и по причине уникальности той или иной вещи. Участникам правоотношений следует помнить о том, что, заключение договора безвозмездного пользования, как и любого другого договора, влечёт не только появление определённых полномочий, но также обязывает стороны к установленному порядку действий и мер. Очевидно, что временный пользователь несет ответственность за сохранность и исправность вещи, а это предполагает иногда и некоторые расходы. Несёт обязательства и собственник вещи: он отвечает за фактическую передачу вещи в полной комплектации и достоверную информацию о её состоянии. А соблюдение письменной формы позволит участникам зафиксировать все устные договорённости и избежать в последующем возможных разногласий по условиям сделки.