Собственниками земельных участков могут выступать как государство, так и частные лица. Все участки земли, при этом, имеют свое назначение, исходя из этого и возникла их классификация. Находясь в собственности государства, она не может быть передана или арендована в пользу частного лица.
Все же, законодательством предусмотрены ситуации, когда можно изменить вид и назначение земельного участка.
Категории земельных участков
В земельном фонде РФ определены участки следующих назначений:
- земли для с/х деятельности,
- земли для лесничества, а также водный фонд,
- участки, выделенные для промышленной деятельности,
- земли поселений, в пределах которых допускается
- строительство жилых построек,
- земли запаса,
- особо охраняемые территории,
- земли, правовой режим собственности которых является общим долевым.
Земельные ресурсы могут располагаться как вблизи, так и вдали друг от друга, их назначение, при этом, не имеет значение.Каждая земельная зона делится на категории и подкатегории земель, на них уже и будет распространяться подходящий правовой режим.
Земельный кодекс РФ – это главный нормативный документ, регламентирующий целевое предназначение всех наделов государства.
Сельхоз угодья
Участками земли с/х назначения являются территории, находящиеся за чертой населенных мест. Предназначены они только для ведения с/х деятельности.Виды земель с/х назначения:
- сельскохозяйственные угодья,
- земли защитных насаждений,
- с/х коммуникаций, например, дороги,
- земли, на которых находятся здания с/х назначения.
Населенные пункты
В границах земель населенных мест допускается строительство жилых построек, предназначенных для развития городов и сел.
Для таких объектов должны быть четко определены границы, с разрешения властей они могут быть расширены путем вхождения в состав поселений новых участков.
В их составе участки земель как для жилых домов, так и для объектов инфраструктуры, наружные и подземные коммуникации. Отдельно стоит сказать об общественных местах – улицах, водных объектах, автодорогах, скверах, парках, лестничных площадках в многоквартирных домах и др. Эти объекты приватизации не подлежат.
ВНИМАНИЕ! Изменить границы наделов допускается только с согласования местных властей и федеральных органов. Изменение категории участка земли не требует согласования с собственниками, примыкающий к городскому поселению земель.
Охранные земли РФ
Такие земли имеют культурную, природную или историческую ценность, в связи с чем находятся под охраной государства. Любая деятельность, не разрешенная правовым режимом для таких земель, запрещена.
Сюда относятся национальные парки и территории заповедники, исторические объекты и земли, на которых они расположены, участки оздоровительного назначения и рекреационного.
Водный фонд и лесничество
Это земли, на которых есть водные объекты (озера, реки, водохранилища и т.д.), а также под лесом, также, как и сопутствующие территории. Такие участки относятся к определенному лесному хозяйству.
Промзона
Участки можно встретить за пределами жилой зоны, предназначены для строительства автодорог, объектов промышленности, энергетики и связи. По законодательству эти наделы могут находиться во владении государства и муниципалитета, но на праве частной собственности ими могут пользоваться и граждане.
Резерв
Сюда входят земли, которые при необходимости могут быть использованы для определенных целей. Они также подходят для осуществления любой деятельности, если это не запрещено законом при условии пригодности данного земельного участка.
СНТ и дачные кооперативы
Могут использоваться владельцами дачных участков и земель садового назначения в рамках кооперативов собственников. В основном это автодороги, коммуникации. Государство, как правило, содействует развитию кооперативов.
Назначение
Как уже было отмечено, в РФ все участки земли разделены на 7 категорий. Но также следует понимать такие понятия, как целевое назначение и разрешенное использование земли.
ВНИМАНИЕ! Целевым назначение признается вид деятельности, осуществлять который можно на конкретно взятой территории.
Виды разрешенного использования:
- Основные. Прописаны в Градостроительном регламенте. Определяют основное назначение участков земли.
- Условно разрешенные. Чтобы пользоваться такими наделами, нужно получить дополнительное согласие специальных комиссий. Примерами условных ВРИ являются: строительство спортзалов, офисов, бассейнов, временных торговых объектов, пункты «Скорой помощи», гаражи и паркинги и т.д.
- Вспомогательные. Являются дополнением к двум вышеперечисленным видам, необходимы для оптимизации их применения. Например, если основная деятельность является «для ИЖС», то дополнительными ВРИ по документам являются: объекты коммунального хозяйства, парковки для населения, техническая зона, детские площадки, скверы, дороги общего пользования, торговые точки и т.д.
Документом, где утверждены виды земель целевого назначения, является Приказ Минэкономразвития от 01.08.2014 г № 540. Разрешенное использование земли напрямую зависит от его функциональных возможностей. Земли с/х назначения имеют следующие ВРИ:
- садоводство,
- ведение ЛПХ,
- строительство ИЖС,
- создание дачного некоммерческого партнерства (ДНП),
- другие виды.
Виды земель населенных территорий:
- ведение ЛПХ,
- индивидуальное строительство,
- ДНП,
- использование земли в коммерческих целях,
- ведение сельского хозяйства,
- строительство многоквартирных домов,
- другие виды.
Изменить категорию участка довольно проблематично, зато изменить вид ее использования довольно просто.
По кадастровой карте, увидеть которую можно на сайте Росреестра, можно узнать о назначении земли. Это справочная информация, также в Росреестре можно запросить документальное подтверждение (воспользовавшись онлайн-порталом или придя в отделение МФЦ).
Ответственность
Граждане, имеющие во владении земли сельскохозяйственной категории, обязаны:
- земля может быть использована только в рамках ее целевого назначения,
- предпринимать действия по недопущению воздействия на землю, которое может стать причиной потери плодородия,
- поддерживать мелиорированные земли в оптимальном состоянии.
У владельцев земель с/х назначения есть право:
- на покупку, продажу, дарение и передачу в наследство своих участков земли,
- рассчитывать на бесплатное получение земли от государства или же на возмездной основе в собственность или пользование,
- выступать с прошением об изменении статуса и категории земельного участка.
Среди запретов и ограничений выделяют:
- запрещено не использовать участки с/х назначения. Касается это как физических лиц, так и юридических. Только государство вправе не использовать земли ГосЗемЗапаса и участками резерва,
- недопустимо участие иностранных лиц в обороте сельхоз земли. Но им разрешено арендовать землю, чтобы применять ее по назначению,
- самовольный перевод с/х участков в другую категорию или разрешенное использование недопустим, это наказуемо,
- касаемо аренды, здесь есть максимальные и минимальные сроки, а также определен режим использования земли,
- при зонировании территории выделяют особо ценные участки, изъятые из оборота. Приватизировать их нельзя. Подлежат изъятию из оборота и нарушенные земли, которыми можно будет пользоваться после восстановления плодородия.
За неисполнение обязанностей предусмотрены штраф, уголовная ответственность, также материальная ответственность компенсационного характера.
ВАЖНО! Поскольку земля в РФ относится к важным ресурсам, главной целью является контроль за ее эффективным использованием и сохранностью.