Земли из категории сельскохозяйственного назначения занимают огромные площади и имеют большое значение для экономики и развития государства. Таким землям присваивается специальный правовой статус, с учетом которого они используются, передаются, охраняются.
Это ценный природный ресурс и средство производства, поэтому государственными органами строго контролируются для земли сельскохозяйственного назначения виды разрешенного использования, соблюдение правового режима при эксплуатации сельхоз земель.
Земли такие могут быть в государственной, муниципальной собственности, также они выделяются и в частное владение. Но каждый из собственников должен заниматься сельскохозяйственной деятельностью на земле только при бережном отношении к ней.
Разработаны и утверждены законодательные акты и нормативы, регулирующие право обладания сельхоз землями.
Особенности
Земельные участки, которые входят в категорию, предназначены для использования в сельском хозяйстве. Они располагаются, в основном, за пределами населенных пунктов. Состав и использование земель регулируется Земельным Кодексом. Статья 77 ЗК РФ определяет перечень территорий и объектов категории:
- Это возделываемые сельскохозяйственные угодья.
- Участки земли с растительностью, которая защищает грунт от ветров.
- Земля, по которой проходят внутренние дороги.
- Включает категория и территории, на которых располагаются строения, здания для переработки, хранения сельхозпродукции, для производства в сельхоз отрасли.
- Относятся к категории водные объекты, в которых специально разводится рыба в промышленных масштабах.
- Также сюда нужно включить коммуникационное оборудование на территории земельных участков сельхоз предназначения.
Перечень большой, из него становится понятно, что в данной категории находится огромная часть всей площади государства. По данным статистики это 386, 5 миллионов гектар, почти 22% земель Российской Федерации. Это площади для посадки однолетних и много летних сельскохозяйственных культур, для посадки плодовых деревьев и кустарников.
Также следует отнести сюда и землю пастбищ, предназначенных для выпаса скота и выращивания травы для выпаса.
ВНИМАНИЕ! Юридический статус такой категории определяется статьей 79 ЗК РФ.
К землям категории сельскохозяйственного назначения применяются определенные разрешенные виды использования. Изменение вида целевого возможно только в исключительных случаях (например, земля утратила свои качественные характеристики) и должно производиться в строго установленном порядке.
Это ценный ресурс, охраняемый государством, он обеспечивает решение продовольственных и других проблем населения. Если юридическое или физическое лицо решает эксплуатировать территорию сельхозназначения в других целях, возможно как административное, так и уголовное наказание за такое нарушение законодательства.
Требования
Земли, которые по своим качествам подходят для использования их в сельском хозяйстве, особенно ценный ресурс. Поэтому их эксплуатация осуществляется под строгим контролем нормативных актов и документов.
Законы, регламентирующие применение земель данной категории, издаются как на правительственном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, местной региональной власти.
ВНИМАНИЕ! Для рациональной, грамотной и безопасной эксплуатации сельхоз земель принято ряд строгих правил и требований.
Самое главное – соблюдение целевого предназначения земель и их видов разрешенного использование:
- Также важным является проведение работ по восстановлению плодородных свойств почвы.
- Сельхоз работы должны проводиться так, чтобы это не вредило ни самим землям, ни окружающей среде.
- Проводятся сельскохозяйственные работы с учетом территориального зонирования.
С течением времени характеристики, за которые ценятся сельхоз земли, могут меняться, уменьшаться. Поэтому принимается на местном уровне решение об освоении новых пространств и переводе их в категорию сельхоз назначения. Смена земельного участка по категории должна отражаться в кадастровых документах.
Категория сельскохозяйственных земель меняется со временем по занимаемой площади. К ней присоединяются новые территории, но также возможен перевод сельхоз земли в категорию земель населенных пунктов, например, или производственных.
Кто может использовать земли
Статья 78 ЗК определяет список субъектов, которые могут использовать сельхоз земли:
- Физические лица, занимающиеся сельским хозяйством, в том числе и фермеры.
- Юридические лица, имеющие разные правовые и организационные формы.
- Организации некоммерческие, например, религиозные.
- Отделы учреждений, которым сельхоз земля необходима для научной или обучающей работы. Как правило, это лаборатории, исследовательские институты и учебные заведения, подготавливающие специалистов сельхоз отрасли.
- Для сохранения своей идентичности использовать землю сельхоз категории имеют право казачьи организации.
- Разрешено также такое землепользование и коренным народам Крайнего Севера, Дальнего Востока, их общинам.
Представители последней группы имеют даже определенные льготы в области землепользования, так как без таких льгот, помощи государства они не могут поддерживать традиционный уклад. А такой уклад является наследием культуры государства.
Варианты эксплуатации
Категория земель сельскохозяйственных – незаменимый ресурс, без которого невозможно дальнейшее развитие и существование государства. Для сохранения такого ресурса предусматриваются разнообразные меры, в том числе и установка определенных видов разрешенного использование.
ВАЖНО! Разрешенное использование – указание на то, как законом разрешается эксплуатировать земельный участок. Это строгая норма, за нарушение которой предусмотрены различные виды административного наказания.
Существует классификация земель данной категории по видам разрешенного использования. Такая классификация выделяет несколько типов участка:
- Земли, на которых находятся пашни, пастбища, сады. Также это площади, предназначенные для сенокоса.
- Вторая группа – территории, необходимые для обслуживания сельского хозяйства. Это могут быть предприятия по переработки сельхозпродукции, изготовлению из нее различных продуктов питания, другие подобные комплексы.
В 2015 году был утвержден общий классификатор видов земель, в котором участкам присваивается код, указывающий на особенности эксплуатации. Классификатор указывает на разрешенное использование и дает его описание.
Этот документ нужно использовать при выборе участка для того или иного вида деятельности:
- Участки с кодом 1.1-1.6 могут использоваться для выращивания сельхоз растений. Также здесь может выполняться и застройка, если здания необходимы для осуществления цикла производства сельхоз продукции.
- 1.7-1.11 – это коды для участков под изготовление продукции птицеводства, животноводства. На таких землях могут строиться некапитальные и капитальные сооружения для содержания скота, птицы, для хранения продуктов.
- Под пчеловодство используется земля с кодом участка 1.12-1.13. Что можно строить на такой территории? Улья, искусственные водоемы, помещения, в которых проводится медосбор.
- Проведение научных исследований осуществляется на участках с кодом 1.14.
- Для переработки и хранения аграрной продукции нужно покупать или арендовать участки с кодом 1.15.
- Земли с кодом 1.16 могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства. Строения на них могут быть некапитальные, без фундамента. Их возведение должно быть обоснованным.
- 1.17 – участок для питомников, в которых будет выращиваться рассада сельхоз растений.
- Предприятия по обеспечению аграрного комплекса строятся на участках с кодом 1.18. в зданиях комплексов размещается необходимое оборудование.
Садоводством, огородничеством, дачным хозяйством можно заниматься на землях с кодом от 13.1 до 13.3. на этих участках разрешается создавать все условия для жизни, отдыха, выращивания садовых и огородных культур.
Разрешается строить не только дачные, но и полноценные жилые дома. Но оно, как правило, не подходят для постоянной регистрации, прописки.
Изменить вид разрешенного использования земельного участка можно только в том случае, если земля утратила свои прежние свойства и не подходит больше для использования в сельхоз целях.
Когда почва не может применяться для выращивания сельхоз культур, на ней, например, можно возвести производственный комплекс для переработки овощей или фруктов.
Основные правила
- На участках, отведенных под ведение личного подсобного хозяйства, запрещено вести строительные работы.
- На дачном участке можно просто отдыхать или выращивать плодовые деревья, цветы, овощи. Здесь можно построить и жилой дом, но в нем нельзя будет зарегистрироваться. Чтобы прописка была возможна, следует добиться перевода дачи в жилой фонд.
- Землями, отведенными под фермерское хозяйство, может заниматься как один собственник, таки и несколько, если земля оформлена на правах долевого владения.
- На землях под животноводство можно выпасать скот, заготавливать для него корм. Также здесь разрешается строить помещения для размещения животных.
Перед покупкой участка следует тщательно проверить, для каких видов деятельности он предназначен, чем запрещено на нем заниматься. Земли категории сельхоз назначения отличаются своими видами разрешенного использования, не всегда участок из этой категории может использоваться для выращивания зерновых или для строительства элеватора.
Как поменять вид
За соблюдения ВИР при эксплуатации земли отвечают органы государственной власти, к ним и нужно обращаться при желании или потребности в изменении вида использования конкретного участка. Если это земля государственная, изменением ВИР будет заниматься Правительство РФ.
ВНИМАНИЕ! Для перевода участка муниципального нужно писать заявление в местные органы власти, также они занимаются участками, которыми владеют физические лица.
Перевод может осуществляться с изменением категории или с ее сохранением – меняется только ВИР.Изменить вид в пределах одной категории намного проще. Следует направить заявление в органы местной власти, они рассмотрят его, представленные основания для перевода. Будут заслушаны и владельцы соседних участков. Результат слушаний по вопросу должен быть опубликован.
После этого руководитель местного самоуправления издает указ об изменении вида разрешенного использования указанного участка. Перевод должен быть зарегистрирован в кадастровых документах и Росреестре.